媒体：美国试图解开菲律宾是否真正转向的疑团

原标题：美国试图解开菲律宾是否真正转向的疑团

白宫发言人应该不经常这样说话，但对于是否越发担忧两年后美军可能被赶出菲律宾这一问题，欧内斯特连用了4个“不”字，强调白宫认为杜特尔特的言论所不代表的东西，而美国上下也在试图解开菲律宾是否真正转向的这个疑团。

26日，正在日本访问的菲律宾总统杜特尔特表示：“我希望，也许今后两年，我的国家能够没有外国军队。我希望他们都撤离，假如必须修改或者废除有关条约，有关行政条约，那么我会就此采取行动。”

这番话显然是针对美国说的，因为美军是驻菲律宾的唯一外国军队。1946年，菲律宾摆脱美国的殖民统治而独立，但美在菲仍保有军事基地。1951年，两国签订军事同盟条约——《美菲共同防御条约》，主要内容包括缔约双方将以“自助和互助”的方式保持并发展“抵抗武装进攻”的能力，条约为无期限。

冷战结束后，美国在菲律宾的驻军出现过波折。1992年，美军被迫撤离苏比克湾与克拉克空军基地，从而结束了美国军事力量在菲律宾将近一个世纪的存在。但在新世纪，通过2001年签订的《访问部队协议》和2014年的《增强防务合作协议》，美国又逐步恢复在菲律宾事实上的驻军。

面对今年6月30日执政的新一届菲律宾政府，驻菲美军这一被美国视为“亚太再平衡”战略的关键环节，它的未来似乎再次面临着严重的不确定性。因为新上任的菲律宾第16任总统杜特尔特先生，其近期一系列的言论让美国上下大惑不解，其中就包括他在访日前后关于要求外国军队撤出的这些话语。

正因如此，菲律宾这个平时不怎么让参加白宫和美国国务院新闻发布会的记者感兴趣的问题，最近却成为每日必问之事。26日，有记者问，对于杜特尔特一周内两次威胁要在两年内停止与美国的联合军事演习并要求美军撤出，白宫是否担忧？白宫发言人欧内斯特连说了4个“不”，并强调美国迄今未收到菲律宾关于此问题的任何正式要求。

欧内斯特称，在过去几个星期听到的那些言语，不代表美国和菲律宾之间的强劲关系，不代表两国之间长达70年的同盟，不代表两国之间深厚的文化联系，也不代表美国过去向菲律宾提供过的支持。欧内斯特称，美国不希望看到那些对菲律宾政府过去70年一直坚持的承诺带来更大不确定性的言论。

27日，有记者问道，杜特尔特表示菲律宾可能与日本进行联合海上演习，但不会再与美国进行联合军演。对此，欧内斯特表示，不对杜特尔特这一言论作回应，并再次确认美国没有收到菲律宾的正式通知，还强调美国坚持对菲律宾的同盟承诺。

有美国媒体分析认为，杜特尔特是在虚张声势，而且这一做法与美菲深厚的关系相冲突。《纽约时报》27日的文章称，美菲保持亲密关系已有100多年，两国作为最紧密的盟友已有70多年，美国与菲律宾的关系广泛且深入，菲律宾人甚至比美国人更对美国有好感。文章称，美国民意调查机构皮尤研究中心2015年的调查结果显示，92％的菲律宾人对美国有好感，在世界各国中排名第一，甚至高过美国人自己，调查结果称有约82％的美国人喜欢美国。

但该文章也承认，杜特尔特的威胁利用了深植于菲律宾社会中的那种怨恨：民众感到菲律宾只是美国的二等盟友，在杜特尔特眼里，70年的美菲同盟给菲律宾带来的大部分是辱骂与剥削。

分析断定，菲律宾社会不可能跟随杜特尔特去与美国“离婚”，因为两国之间的文化、经济、军事联系十分紧密。当前，约有400万菲律宾人及菲裔美国人生活在美国。菲律宾是世界上经济最依赖海外汇款的国家之一，而美国是菲律宾所收汇款的主要来源国。今年4月，世界银行发布数据，2015年菲律宾接收的汇款达285亿美元，增长率为4.4％，占其国民生产总值的9.6％。世界银行估计，未来一段时间这一趋势仍将加强。8月，皮尤研究中心发表的数据称，2015年，从美国汇向菲律宾的现金约为96.8亿美元。按此计算，美国来款约占菲律宾所收汇款总额的1／3强。

但一些美国智库专家则没有时报分析者这般肯定。美国智库战略与国际问题研究中心总裁、美国前副国防部长约翰·哈姆雷坦承，他不知道杜特尔特执政下的菲律宾究竟想往哪个方向走，杜特尔特总统在菲律宾享有很强有力的支持，但是美国在菲律宾也有很强有力的支持，两国之间有很复杂的历史，不知道当前这种非常复杂关系中的新维度是否代表了一种破裂。

哈姆雷表示，以前美国也经历了类似情况，即一些国家说要作出政策上的重大调整，这次菲律宾的情况与以往没有质的区别，美国需要有些耐心，要看情况如何发展。另一家美国智库美国进步中心中国政策项目主任梅拉妮·哈特在接受媒体采访也表示，美国很多政府部门与菲律宾各部门之间关系紧密，现在就认为美菲盟友关系开始瓦解还为时过早。随着国家利益发生改变，美国与一些国家的同盟关系也会发生改变，美菲同盟如何演变还要观察。

这位研究中美关系的学者表示，非常乐意看到中国与菲律宾就南海争端进行和平谈判，找到双方都能接受、符合国际法的解决途径，这对亚太地区有好处，对美国有好处。

战略与国际问题研究中心东南亚项目主任欧内斯特·鲍尔则警告称，如果杜特尔特断绝与美国的盟友关系，他就是在冒制造致命敌人的风险，并会疏远欲得到美军帮助的菲律宾军队。