汕头“互联网+”小镇应该“加”些什么？

　　                            产业集群发展良好的潮南区，近年来衍生出许多电商企业。杨立轩 摄

    ■汕头供给侧结构性改革观察

    近日，汕头市公布了12个市级“互联网+”创建小镇和培育小镇名单。其中，6个创建小镇和6个培育小镇均为应用型。

    既不同于行政建制镇，也与各类产业园有明显区别，“互联网+”小镇以互联网产业为依托，是集“产、城、人、文”于一体的创新型空间平台。

    加上“互联网+”标签，或将为传统小镇发展带来无限可能。汕头创建培育“互联网+”小镇，应该“加”些什么？南方日报汕头观察记者进行了走访。

    ●南方日报汕头观察记者 沈丛升 通讯员 郑磊

    汕头仍缺产业型“互联网+”小镇

    汕头此次公布12个市级“互联网+”创建小镇和培育小镇名单，落实《广东省“互联网＋”行动计划（2015—2020年）》的创新性举措，也是贯彻落实《汕头市“互联网+”行动计划（2016—2010年）》的举措。

    “虽然‘互联网+’的概念已经出现了很久了，但在汕头，这方面的运用仍在不断的探索当中。”汕头市经信局相关负责人坦言，汕头在“互联网+”小镇的创建和培育方面起步较慢，因此在此次省级的平台评选中并没有入选。

    那么，“创建小镇”与“培育小镇”有什么区别？该相关负责人说，这两者的区别只是在于“互联网+”小镇的培育成熟度，有的产业较为成熟的就列入创建名单，还需要更多支持的就在培育名单中。

    根据广东省的文件，小镇规划建设面积一般在300亩以上，其中核心区面积不少于150亩，具有产业“特而强”、功能“聚而合”、建设“精而美”等特点。

    “汕头的小镇发展还不是特别成熟，‘互联网+小镇’有应用型和产业型两种，这次入选的都是应用型，可以说汕头仍缺少产业型的小镇。”该负责人坦言。

    六区一县均分布有“互联网+”小镇

    记者从入选的名单中观察发现，此次入选名单的“互联网+”小镇几乎在汕头市六区一县都有分布，这些小镇的创建和培育，大多依托其优势产业。

    其中，潮阳区入选了2个小镇，分别是潮阳榕江片区“互联网+特色农业”小镇和潮阳贵屿“互联网+循环经济”小镇，而潮南区也入选了2个，包括潮南陈店“互联网+电商”小镇、潮南“互联网+口腔用品”小镇。

    “依托当地的内衣产业，两潮地区近年来淘宝村发展迅猛，对于发展‘互联网+小镇’基础较好。”该负责人说。

    另外，其他区县也有入选的小镇：包括南澳“互联网+海岛”小镇、新津街道“互联网+营销”小镇、高新区“互联网+”小镇、保税区“互联网+”小镇、南澳“互联网+渔家乐”小镇等为首批市级“互联网+”创建小镇。澄海莲华“互联网+休闲农业与乡村旅游”小镇、濠江“互联网+丹樱生态园旅游”小镇、澄海东里“互联网+五金工具”小镇、潮南“互联网+口腔用品”小镇等为首批市级“互联网+”培育小镇。

    据介绍，汕头市将力争用3年左右的时间打造一批“互联网＋”制造业、农业、商务、物流、旅游等示范区，促进传统产业转型升级。

    “未来我们将选取一个‘互联网+’小镇作为示范点来打造，给予政策倾斜和资金支持，目前还正在计划中。”汕头市经信局相关负责人说。

    人才紧缺成为发展制约

    “小镇的主导产业是内衣文胸，在互联网产业发展过程中，将互联网与内衣文胸这一特色产业融合，采用O2O模式，利用淘宝、阿里巴巴、天猫、微商等运营销售渠道，迅速发展起来。”潮南区陈店镇副镇长肖海生告诉记者。

    陈店镇目前已经是“淘宝镇”。肖海生说，在打造小镇方面，他们将以沟湖都市广场电商大厦为中心，以点带面打造电商一条街。这一电商大厦目前已成立电商基地服务中心，聘请专业人士为商户提供网上营销策略、人才培训招聘、创业就业指导、法律法规咨询等服务项目。这些举措，都有利于“互联网+”小镇的发展。

    汕头市信息服务和软件行业协会会长刘先民告诉记者，此次培育“互联网+”小镇，对于推动移动互联网、物联网、云计算、大数据技术创新以及培育电子商务、网络消费等新业态都将有所助益，“依托小镇主导产业和特色互联网应用，可以建立创业孵化基地，培育壮大一批互联网小微企业和创新应用。”

    纯农业地区的汕头市澄海区莲华镇也在此次入选小镇培育名单，“我们将利用农业休闲旅游来做文章，但是目前人才紧缺是制约互联网+小镇发展的瓶颈，希望技术人才可以在小镇真正落户。”该镇负责人告诉记者。

    声音

    我曾在英国参观过剑桥的创业园，有点类似目前正在打造的“互联网+小镇”。

    英国当地对这些平台建设有完善的机制，包括如何激励新进孵化企业，如何帮助他们，并且所提供的服务不是完全免费的，会在优惠政策下进行推进。

    我们团队在潮汕地区也做过淘宝村的调研。我们发现，当地政府很愿意做事情，很有思路。但是概念抓到了，如何鼓励进入创业园，如何扶持都需要再进行规范，而企业如何做到依托政府支持来提升也是茫然的，需要加强这方面的引导。

    ——汕头大学商学院教授林佳丽

    “互联网+”小镇的创建主体，要结合当地产业基础和优势，制定“互联网+”小镇创建实施方案，细化“互联网+”小镇建设目标、产业布局、发展任务和产业政策，明确责任分工，推动各项任务落实到位。

    各级政府、经信部门、行业协会和创建主体要做好协调指导，建立协调工作机制，推进各项政策落实。要加大对“互联网+”小镇创建的财政扶持，适当补贴创业企业、小微企业等的运营费用和交流培训经费等，充分调动企业主体的积极性，吸引企业入驻集聚发展。

    像广州天河区就是在“互联网+小镇”的打造上做得比较成熟，依托软件园布局，目前产业优势明显。

    ——汕头市信息服务和软件行业协会会长刘先民