美欧航空业争端再起“硝烟”

    世界贸易组织（世贸组织）11月28日裁定，美国政府通过减免税收的方式向波音公司提供补贴，帮助其开发777X型商用宽体飞机生产的行为，违反了世贸组织《补贴与反补贴措施协定》中的有关规定，构成非法补贴行为。世贸组织表示，希望美国政府尊重公平竞争，并在90天内收回对波音公司的非法补贴。不过，美国可能会就这一裁决提起上诉。

    据悉，2013年，美国华盛顿州修改当地税务法律，通过税收减免等措施向波音公司提供优惠政策，以此争取波音将其最新远程客机777X组装厂设在该州。随后的2014年，欧盟便针对其中7项税收减免措施向世贸组织提起申诉，称美国政府的此种做法明显违反了世贸组织规定。

    欧盟委员会28日发布公告称，世贸组织对美国的裁定是欧盟取得的重大胜利。欧盟主管贸易的委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦说：“世贸组织今天的裁定对于欧盟和欧盟的飞机制造业来说是一个重大的胜利。美国政府给波音公司高达57亿美元的补贴完全是非法的。我们希望美国政府能够尊重裁决结果，坚持公平竞争，尽快撤回对该公司的补贴。”

    以波音和空中客车两大航空巨头为焦点的美国和欧盟间的航空业反补贴争端由来已久。双方就此互诉的争端最先开始于2004年。就在两个月前，世贸组织还裁定，欧盟和部分成员国未能撤回向空客公司提供巨额“需要偿还”的补助违反了规定，欧盟需要在6个月内取消不合理补贴。欧盟委员会对此表示，世贸组织的裁决结果存在缺陷，“欧盟会认真分析裁决结果，并仔细考虑上诉事宜”。

    针对世贸组织作出的裁决，有分析人士指出，该组织裁决结果的作用十分有限，波音公司也不会因此受到任何损失。欧洲政策研究中心研究员索菲亚·萨克就对本报记者表示：“欧美之间的类似这种裁决更多像一场口水战。长期以来的事实也不断证明了这一点。”索菲亚认为，作为欧盟和美国典型的巨型跨国公司，空客和波音不仅代表着欧盟和美国的航空业发展状况，更是各自经济发展以及就业的重要支撑。因此，在如此重大的问题上它们各自都不会轻易让步。退一步来讲，即使涉事公司想要真正履行世贸组织的裁决要求，当地政府也不一定愿意，因为这将可能重创所在地的就业机会及税收水平。

    也有舆论认为，欧盟和美国的相互指责并非一无是处。波音公司和空客公司作为全球航空制造业的两家主要企业，为全球航空市场提供了绝大多数的客运飞机。两家公司的直接竞争，将会是推动全球航空制造市场发展的重要动力。

    （本报布鲁塞尔11月30日电）