产业聚集煤油排放是京津冀大气污染“元凶”

    本报北京1月6日讯 记者曹红艳报道：环保部部长陈吉宁6日晚在回应大气污染治理热点问题时表示，大气污染治理的一个突出问题是冬季重污染问题，将进一步强化污染治理举措。

    陈吉宁介绍，2017年是《大气十条》第一阶段的收官之年，实施3年多来，大气环境质量得到改善。2016年北京市PM2.5平均浓度为73微克/立方米，与往年比均有下降，为3年来改善最大一年。京津冀、长三角、珠三角区域PM2.5平均浓度分别为71、46、32微克/立方米，数据较往年明显下降。全国338个地级及以上城市空气质量也在持续改进。

    “与发达国家同期相比，我们环境质量改善速度并不慢，这说明我国大气治理的方向是正确的。”陈吉宁指出，由于我国经济结构更加偏重、能源结构更加依赖以煤为主的化石燃料、单位面积人类活动强度和污染排放强度也更高，环保工作仍处于负“重”前行阶段。

    以京津冀及周边地区为例，该区域国土面积占全国7.2%，却消耗了全国33%的煤炭，主要大气污染物排放量占全国排放总量30%左右，单位国土面积排放强度是全国平均水平4倍左右。高污染、高能耗产业大量聚集和燃煤、燃油集中排放是造成该区域大气污染的直接原因。

    陈吉宁说，2013年以来，冬季气象条件总体不利。今年是强厄尔尼诺现象的次年，仍延续了气候异常的影响，进入秋冬季以来，全球普遍出现异常气候，多个国家包括基本解决空气重污染问题的英国、法国、韩国等发达国家，接连发生较高强度、较大范围的重污染事件。同期，我国也经历了非常不利的污染气象条件，尤其是北方地区冷空气不活跃，强度弱，风速小，温度明显偏高。不利气象条件一方面非常不利于污染物的扩散，另一方面造成PM2.5的二次生成，加剧污染严重程度。

    “调整产业结构、能源结构涉及社会生活方方面面，需要较长过程，因此大气污染治理也不可能一蹴而就。”陈吉宁表示，下一步，环保部将联合有关部门，进一步强化污染防治措施。全面加大燃煤锅炉取缔力度，改用热电联产集中供热、燃气供暖、电供暖；积极推进城中村、城乡接合部、农村地区散煤治理；加强工业企业冬季错峰生产力度；提高行业排放标准，加强排污许可管理，严格依法对违规排污企业实施停产整治；依托科技手段和网格化监管，加大排查、整治“小散乱污”企业力度；强化对高排放车辆的监管，严格管控重型柴油车及高频使用的出租车污染物排放，加快淘汰黄标车及老旧车。