欧中合作路 瑞士可为支点

　　在当前全球经济复苏形势不明朗、欧洲经济仍伴有困境的背景下，瑞中、欧中之间如何搁置分歧，实现共进，是欧洲各界的重点关注。对此，多位专家对“国是直通车”表示，欧中双方贸易的互补性仍存，中国提出的“一带一路”倡议也将为欧中关系发展提供助力，得益于一系列积极因素，欧中双方的合作将进一步加深。而在欧中合作的过程中，瑞士因其独特性，可发挥重要作用。

　　刚刚过去的2016年，可谓多事之秋，对于欧洲更是如此。英国脱欧、意大利公投、难民危机、逆全球化趋势显现……欧盟这块完整的“布料”正在被层出不穷的“黑天鹅事件”磨破。

　　2017年，欧洲政治经济格局将开始漫长而痛苦地重构。虽然存在诸多不确定因素，但欧洲经济已在温和复苏，欧中关系稳定发展，合作也将进一步加深，在双边贸易和经济发展中展现强劲力量。

　　内生动力强劲 欧洲经济正温和复苏

　　回顾2015年以来的欧洲经济，在两年前欧元区实施量化宽松政策后，欧元区开始面对一个难得的有利于内生性复苏的环境。

　　中国民生银行研究院宏观经济研究中心副主任应习文在接受记者采访时提到，具体来看，体现在低利率、低汇率与低能源价格，分别为欧元区提供了有利的融资环境、有利的产品国际竞争力和有利的生产成本。加之2014年欧元区经济受债务危机触底，经济本身有回升的动力，因此2015、2016两年欧元区实现了温和复苏。

　　整体上来看，欧盟经济增长比较稳定，并且欧元区经济的整体增长要慢于欧盟。中国社科院欧洲研究所助理研究员杨成玉博士在接受记者采访时提到，从2016年开始，欧元区的就业形势已开始改善，但幅度也没有欧盟大。其原因是主要的重债国，如意大利和希腊，失业率依然较高。欧盟从2015年开始，以各国央行购买债务的形式，试图保持通货膨胀率水平。但就目前来看，目标还未达到。

　　正如前述，这种复苏源于经济内生动力，但2015年欧元区开始面临一系列严重的外生性负面冲击，包括恐怖袭击、乌克兰危机、难民问题、英国脱欧等事件不断爆发，给欧洲的经济复苏带来的阴影。

　　应习文表示，这些问题的爆发，既有美国退出中东地区造成的权力真空等外部地缘政治因素，也有欧元区自身急于冒进东扩埋下的种子。这需要欧洲领导人仔细思考下一步的应对措施，尤其是在当前偏左(高福利+吸引难民)的“政治正确”环境下重新考虑社会各方诉求的利益平衡。

　　急需重新定位 不确定性依然存在

　　应习文在接受采访时认为，展望2017年，欧洲的政治、经济格局仍然受到巨大的不确定性影响。

　　如前所述，当前欧洲的经济复苏内生动力并不缺乏，2016年四季度欧元区的经济复苏态势依然良好，法国、德国、西班牙等发达国家经济都出现改善迹象，即便是英国退欧也未对其造成较强冲击。但欧洲迫切要解决好的恰是长期存在的政治、社会、民众等方面的问题。

　　在当前民粹主义抬头和逆全球化趋势背景下，欧洲政局仍面临较大的不确定性。诸如法国、德国、意大利等极右势力的崛起，无论是对于欧元区经济的复苏还是欧元区的未来发展起到关键影响。

　　应习文认为，为了避免“黑天鹅事件”的发生，欧洲各国政府只有适当纠偏过左的政策，才能避免极右翼的上台。同时必须解决长期存在的结构性问题，包括考虑改革欧元区基本制度(甚至适当收缩或者建立核心区等)、理顺货币与财政政策、解决移民和老龄化问题等等，但这些都不是短期可以解决的。从外部看，特朗普上台后以“美国优先”的执政思路可能会牺牲欧洲的相关利益，但扩大基建等需求刺激政策也会改善欧元区的外部需求，因此欧洲也迫切需要在美洲大陆与亚欧大陆之间重新定位。

　　杨成玉表示，接下来一年，欧盟还将继续实行比较宽松的货币政策，以解决整个欧元区通货紧缩的问题，并保持较稳健的步伐进行调整。德国、法国等国的大选都将可能造成欧洲经济的波动，但具体影响都还须看大选结果。

　　贸易优势互补 欧中合作前景广阔

　　近年来，中国与欧洲国家政治关系稳定发展，高层互访频繁，政治互信不断加深。

　　杨成玉在采访中表示，从欧洲的对外贸易数据可以看到，逆全球化趋势已开始显现。比如2016年，欧盟对外贸易额几乎没有增长，但欧盟内部贸易额增加较多，欧盟成员国之间的往来互通不断增长，这是逆全球化趋势的一个重要表现。

　　尽管欧洲和美国在谈双边贸易，欧盟和日本自贸区协定也在制定当中，但欧盟与美国、日本的贸易存在着很大竞争关系。欧盟有竞争优势的产品在美国、日本同样有竞争优势。杨成玉提到，不同的是，欧盟和中国的贸易具有很强的互补性。中国的传统优势产品如纺织品、现在中国发展较好的通信产品等，都是欧盟比较缺少并且需求量很大的贸易品。

　　西欧国家与中国在贸易和投资领域的摩擦增多，中东欧国家和中国的“16＋1合作”却成为促进欧中关系发展的新亮点。25个中国城市开通欧中班列，陆上货物运力大大提升，对冲了欧中海上贸易起色不大的局面。中东欧多国的基础设施建设和产业发展打上“中国印记”，给疲弱的欧盟经济带来一抹亮色。中国是世界上最大的发展中国家，中东欧国家是欧洲经济的“新兴力量”，中国与中东欧国家的合作有着鲜明的互利共赢特征。

　　外交部欧洲司司长、中国-中东欧国家合作秘书处执行秘书长陈旭提到，双方高层交往更加频繁，政策协调、地方、经贸、卫生、农业等合作机制更加完善，法院、创新、林业、政党等新领域不断开辟，人文合作成为“16+1合作”快速前行的重要动力。

　　今后，中国同欧盟的合作将以产业合作为主。杨成玉认为，“16+1合作”可以说是“一带一路”在次区域里的合作。与以往欧中合作多为贸易谈判不同，“16+1合作”是以政治和人文交流为基础的合作，将会产生更好的效果。“16+1合作”中有许多中东欧国家也属于欧盟，他们作为新兴经济体，对欧盟经济发展的作用越来越大。“16+1合作”将有助于中东欧国家经济转型、优势互补，并有利于欧中合作进一步加深。宫雨霏