上海：创新检验检疫监管模式为企业提供便利

　　中新网上海2月13日电 (记者 陈静)上海出入境检验检疫局(上海国检局)13日披露，2016年，该部门创新监管模式，优化服务，为相关外贸企业减免大量关税，节约通关时间，促进上海地区外贸发展。

　　上海出入境检验检疫局副局长李晋对记者表示，该部门落实面向企业的签证改革措施，不断提升签证便利化水平，当年上海地区出口产品享受进口国关税减免约5.11亿美元。统计数据表明，2016年全年，该部门共签发区域性优惠原产地证书26.19万份，金额102.21亿美元，同比分别增长逾76%和近44%。该部门成功推行“空检海放”模式，为企业减少重复检验、大大提升了通关速度。

　　李晋举例表示，2014年至今，该局为全球最大的家居用品零售商——宜家集团出具自贸协定原产地证书2万余份，签证金额约1.32亿美元，减免关税约661万美元。2015年底中澳自贸协定生效之后，上海出入境检验检疫部门利用其中“补发证书”条款，为宜家集团已在澳缴纳保证金并通关销售的大批货物补发原产地证书。据悉，补发的证书总数或将达1.5万份，涉及货值金额约8500万美元，可减免关税约373万美元。

　　李晋当日表示，近年来，该局不断创新监管模式。上海出入境检验检疫局率先在上海自贸试验区推出原产地证书一体化申领模式，先后帮助宝钢、巴斯夫等大型企业实现了全国范围内各子公司在上海浦东检验检疫部门集中申领原产地证书的签证模式，有效降低了企业的物流、人力等各项成本。

　　据统计，2016年全年，上海出入境检验检部门为巴斯夫签发各类区域性优惠原产地证书5243份，签证金额1.4亿美元，同比2015年分别增长523%和233%，可享受关税减免约700万美元；该局为宝钢签发各类优惠和非优惠原产地证书1394份，签证金额2.44亿美元，同比分别增长139%和144%，可享受关税减免约360万美元。

　　另据了解，上海国检局还在自贸区全面实行“进境免签通关单”制度，试点推行“先进区，后报检”制度，推广交通工具电讯检疫制度。目前，上海船舶、航空器电讯检疫比例分别达到近70%和85.34%，覆盖上海所有海港和70家航空公司，为企业节约成本逾千万元。

　　“空检海放”模式是上海出入境检验检疫部门实现海运货物快速验放的有益探索。“空检海放”模式是指，在一批海运进口商品到港前，先行空运同批商品实施检验；在进口商自我承诺的基础上，参考空运商品检验结果实施合格评定的检验检疫模式。此举减少重复检验、缩短通关时间。

　　据了解，进口奶粉是率先试点的商品种类之一。上海出入境检验检疫部门以雅培奶粉为例介绍，其原产地远在欧洲爱尔兰，通过海运集装箱运输，要横跨欧亚非三洲，历经三大洋，而空运只需十几个小时。利用此时间差，将样品通过航空运输先行送检，检验合格，海运货物到港即可只进行现场查验。这将大大提升海运货物验放速度。

　　据透露，目前上海国检局“空检海放”试点范围已推广至一次性卫生用品、玩具、宠物食品等，流程可最多缩短75%。2016年7月底，上海口岸首批“空检海放”模式进口的“花王”婴儿纸尿裤经口岸查验后顺利通关。同年11月，上海首批来自新西兰的价值2.7万美元的宠物零食经上海洋山口岸采用“空检海放”模式进口。据介绍，上海口岸每年进口宠物食品货值达500到600万美元，占全国进口量的四分之一。据知，“空检海放”模式可惠及70多家相关企业，对时效性要求更高的跨境电商企业也会带来更大的便利。(完)