专家解析英国恐袭案三大疑问

　　中新社北京3月23日电 题：专家解析英国恐袭案三大疑问

　　中新社记者 刘旭

　　当地时间22日下午，英国议会大厦外发生袭击事件，目前已造成至少5人死亡，40余人受伤。伦敦警察厅反恐部门负责人马克·罗利称，恐袭制造者可能与国际恐怖主义有关，但下最终结论为时尚早。事件尚未完全明朗之时，有三大问题为外界所关注。

　　敏感时点遇袭是否有组织犯罪？

　　英国议会大厦外发生袭击，适逢比利时首都布鲁塞尔遇袭事件一周年，面对外界将二者挂钩的评论，中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建指出，从目前英国官方透露的消息来看，袭击者没有同伙，手法也不像是经过精心策划，比起以整个欧洲为目标的规模犯罪，此次事件更像是欧洲最常见的“独狼式”袭击。

　　中国现代国际关系研究院反恐专家李伟也认为，伦敦恐袭事件和之前的比利时恐袭案可能并没有直接联系。

　　首先，策划一起规模化恐怖袭击，需要长期准备和周密组织，而英国的反恐能力在欧洲位于前列，恐怖分子设计大规模袭击的难度较大。

　　其次，袭击者之所以选择在英国发动攻击，袭击目标和后续影响是其主要考量。事发时正是英国首相接受下议院质询的时间，事发地点是游客密集区，此时此地制造袭击，既能造成人员伤亡，也可达成一定政治影响。

　　不过崔洪建也表示，外界将比利时恐袭一周年与英国恐袭案相联系是可以理解的，这也是恐怖组织的目的之一，即通过渲染所谓“恐袭路线图”，将袭击效果最大化。“恐怖袭击造成的人员伤害一般是有限的，但带来的恐慌是无限的。恐怖分子的目标就是要借此打击社会稳定，破坏社会秩序。”

　　恐袭频发欧洲为何“越反越恐”？

　　随着欧洲大陆拉响“反恐”警报，欧洲多国先后宣布加强反恐措施，并出台联合反恐计划。但在多国发力的同时，恐怖袭击并没有在欧洲“偃旗息鼓”的迹象，反而“越反越恐”，引发舆论质疑。

　　崔洪建分析说，出现上述情况的原因之一是欧洲最常见的“独狼式”袭击本身防不胜防：有组织、有策划的袭击往往有迹可循，但临时起意的单个袭击实难做到完全防范。以此次伦敦恐袭案为例，袭击发生地人流密集，袭击者选择刀具作案很难防控，汽车更是易得的交通工具，这种针对不同国家情况“因地制宜”的恐怖活动很难“斩草除根”。

　　忽视内生性根源问题也是欧洲反恐计划的一大盲点。崔洪建认为，欧洲社会经济发展不平等，造成移民和难民融入困难，这是恐怖主义的根源所在。但欧洲国家目前的反恐手段都是向外的，即假设袭击者是从西亚、北非地区“长途跋涉”而来，这与现实情况并不相符。

　　李伟也指出欧洲反恐政策的弊端。他认为，很多欧洲国家在制定对策时不是将反恐作为目的，而是将其作为政治工具，与国际关系、意识形态相联系，“看似反恐，其实各有所图”。

　　他还提醒，恐怖主义与战争冲突、刑事犯罪不同，其背后的支撑力量是极端主义意识形态，只要这种意识形态存在影响，恐怖袭击就不会彻底停止，反恐必将是一场持久战。

　　多国大选将至恐袭带来哪些变数？

　　2017年，欧洲大陆迎来“大选年”，从荷兰、法国到德国，每个国家的选情都牵动着欧洲政坛的敏感神经，再加上英国“脱欧”前途未卜，此次恐袭对欧洲选情的影响也格外引发关注。

　　崔洪建分析说，如果英国官方的调查结果显示袭击者的确来自境外，或是有移民、难民背景，特雷莎·梅政府就有了加紧控制移民的理由，其管控政策将进一步趋于保守。

　　而在其他欧洲国家，极右翼政党很可能利用这起恐袭对移民和移民后代加以更多限制。尤其对于法、德等面临大选的国家，主流政党也会因此受到压力，被迫做出反应。欧洲国家“向右转”的倾向将进一步显现。

　　李伟对此也持类似观点，他指出，目前欧洲国家问题重重，经济、移民、难民议题交织，安全问题也日益突出，伦敦恐袭发生在欧洲国家选前关键期，极右势力将借势在政坛上获得更多席次，影响国家对外政策，“向右转”将成为欧洲国家的明确趋势。(完)