TPP倒下了，TTIP要站起来？

　　中新社北京4月24日电 (记者 李晓喻)历经“山重水复”，跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定(TTIP)或将迎来“柳暗花明”。

　　美国商务部长威尔伯·罗斯将于当地时间24日在华盛顿与欧盟贸易专员塞西莉亚·马尔姆斯特伦进行首次会晤，讨论如何重新启动TTIP谈判问题。

　　与跨太平洋伙伴关系协定(TPP)类似，TTIP也被视为美国搞地缘政治和主导国际贸易规则的工具。从经济规模上看，TTIP一旦建成，将成为全球最大的自贸区，创造一个超过10亿消费者的统一大市场。但因美欧在农产品配额等敏感议题方面重大分歧难消，加之欧洲内部民众激烈反对，始自2013年的TTIP谈判于2016年暂时搁浅。

　　自美国总统特朗普上任伊始便宣布退出TPP后，外界对TTIP更加不抱希望。马尔姆斯特伦曾称，TTIP将步TPP后尘。

　　至于为何提出重启TTIP谈判，从美国官方近期的表态中可管窥一二。罗斯称，降低美国对欧货物贸易1460亿美元的逆差，是他的“优先事项”。

　　就在罗斯此次会晤开始前几天，美国财长努钦在国际货币基金组织与世界银行2017年春季年会期间称，“平衡”的贸易有利于经济增长。努钦表示，美国希望构建的是自由、公平的贸易环境，达成互惠的贸易协定。

　　中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受中新社记者采访时称，美国贸易政策有退有进、有取有舍。“舍”的是其余11个成员经济体量较小，一半需要自己“请客”的TPP，“取”的是对方经济发展水平较高，能和美国共同做大“蛋糕”的TTIP。取与舍，都服从于“美国第一”这一原则，都是希望打开海外出口市场，为美国创造更多就业和财富。

　　在白明看来，美国此番愿意重启TTIP谈判还有对加拿大和墨西哥施加压力的考虑。此前，美国宣称要修改北美自由贸易协定。

　　但意愿变为行动可能不会很快。实际上，TTIP在欧盟国家内部广受质疑，多国都爆发过大规模抗议游行。此外，法德正在进行或即将开始大选，也使TTIP谈判不会马上重启。

　　即使如愿重启，TTIP谈判能不能啃下众多“硬骨头”也是个问题。去年曝光的TTIP谈判秘密文件显示，美欧存在的分歧比人们知道的大得多。例如，美国想将转基因食品和含激素的肉类卖到欧洲，这对非常看重消费者权益保护的欧盟来说是不能接受的。

　　中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文表示，无论行业标准还是管理体制文化，美欧都存在明显差异，且很难在短期内达成一致，这是TTIP谈判最棘手的问题。

　　在白明看来，今后美欧在非核心利益方面谈判回旋余地可能大一些。但在核心利益上，TTIP谈判过去的障碍未来仍然存在。

　　TPP和TTIP目前都不包括中国。考虑到眼下日本正欲接替美国当TPP“带头大哥”，如TPP能在美国缺席的情况下实施，TTIP谈判也重获启动，中国会否面临更大压力？

　　白明表示，在美国退出情况下，TPP即使能够实施，“含金量”也会小很多，“从‘山珍海味’变成了‘家常菜’”。中国应当集中精力，推动区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判尽早完成，并加快推进“一带一路”建设。

　　中国人民大学国际关系学院副教授李巍认为，当前中国最应先做的，是推动和各方的自由贸易区谈判，包括力促中日韩自贸区谈判取得实质性进展等。(完)