百亿级项目纷至沓来 海南仍在烦恼人才不来

　　腾讯、百度的百亿级项目纷至沓来，海南仍在烦恼人才不来

　　简介：过去一年来，在中央政策密集颁布后，华为、腾讯、百度巨头纷纷落户。

　　迎向万顷碧波的海南，在国家重大战略格局中独具优势。

　　5月中旬，海南阳光如火。位于海南西北部澄迈县的海南生态软件园，绿草如茵，花木茂盛，一栋栋格局造型写字楼掩映其中。

　　在这里，一家叫闪易优客网络科技（海南自贸区）有限公司（下称“闪易”）的互联网科技公司，正在研发一种终极目标是“打败二维码”的技术。

　　闪易是在今年年初将总部落户海南的。“公司落户软件园既被这里优越的研发办公环境所吸引，又看重海南自贸区(港)的发展前景。”闪易副总经理蔡达森接受第一财经记者采访时说。

　　过去一年来，在中央政策密集颁布后，海南生态软件园建设下的腾讯生态村、中国游戏数码港、中国智力运动产业基地3个100亿级项目，以及投资高达20亿元的配套学校ischool集体开工。

　　从某种程度上说，海南生态软件园的建设，是海南自贸区启动建设1周年以来的缩影。

海南生态软件园。（官网图）

一个又一个百亿级项目

　　2018年4月14日，《中共中央国务院公布关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（下称《意见》）正式公布，由此拉开了海南自贸区建设的序幕。

　　政策空间为海南探路改革带来了巨大的想象力和可能性。

　　闪易总部原来位于杭州，由原中控集团、阿里巴巴高管联合创建，是全球唯一商用化可见光交互技术与运营平台的提供商。该公司目前主要业务有光闪付、闪光门禁门锁、智慧菜场等。

　　《意见》公布后，闪易有了把总部迁至海南的想法。蔡达森今年才24岁，刚从英国留学后回国。他向第一财经记者回忆说：“当看到宣布这项政策后，我们就感觉到，海南将成为中国对外开放程度最高的省份。”

　　他补充说，闪易的技术未来必将推向世界。因此，公司需要借助海南这个窗口。在他看来，这相当于背靠国内（海南），面向世界。

　　《意见》公布9个月后，今年1月8日，作为唯一全自主物联网技术——可见光交互技术体系拥有方的闪易，正式与海南生态软件园签署战略合作协议，宣布将公司总部落户园区。

　　目前，闪易掌握的可见光交互技术是中国唯一拥有自主知识产权的物联网核心基础技术，使用者只需使用手机闪光灯的功能，即可轻松实现一闪开门、一闪秒付等功能。

　　“我们的目标是打败二维码。”蔡达森说。

　　根据协议，闪易将引入光芯片研究院、光支付公司、光门锁公司、闪易优客光交互文旅平台公司等5家以上企业落地园区，以完成闪易总部在海南落地。同时，将共同发起“海南之光”可见光交互产业基金，总规模预计100亿元人民币，为可见光交互领域的企业在办公、资金、应用场景、业务合作等方面提供支持。

　　蔡达森向第一财经记者介绍，整个闪易公司共有100余名员工，目前在海南的团队只有10余人。“随着项目的不断推进，我们正在慢慢地把杭州那边的员工和业务转移到海南来。”他说。

　　离闪易办公室地点不远处，是百度大楼。2018年10月18日，百度牵手海南省人民政府在海南生态软件园共建“百度海南生态村”，共同推动智能城市示范项目落地。

　　作为双方合作的重要内容，百度海南生态村整合包括百度公司、百度联盟、百度长江学堂以及合作伙伴资源。

　　这是又一个100亿元级产业项目落户海南生态软件园。

　　在阿里巴巴集团董事局主席马云看来，建设数字自由贸易港，打造数字岛，是个不错的路径选择。2018年4月27日，阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团与海南省政府签署了全面深化战略合作框架协议。马云当时宣称，公司此举是要把海南打造成为数字港。

　　3年建成一个新城

　　海南生态软件园相关部门负责人向第一财经记者介绍，作为海南发展互联网产业的重要载体和平台，海南生态软件园重点发展互联网、区块链、游戏等产业，目前已有3822家企业落户。

　　这些企业包括：国内首个政府授牌的海南自贸区(港)区块链试验区、华为海南云计算数据中心项目、牛津海南区块链研究院、百度区块链实验室、区块链制度创新研究中心、火币中国总部、360区块链、迅雷区块链等项目和企业。

　　数据显示，2018年，海南生态软件园互联网企业数量占全省比重接近一半；全年创税20.28亿元，占全省互联网产业税收2/3以上；全省纳税前10名的互联网公司中，前9名均来自该园区。

　　根据海南互联网产业发展目标，到2020年，全省互联网产业产值1000亿元，而海南生态软件园就占了其中一半的任务。

　　成立于2008年的海南生态软件园究竟有多大？第一财经记者在采访中了解到，该园区共分两期建设，一期规划面积3000亩，这相当于280个标准的足球场总面积，而二期规划总面积更是一期项目的7.3倍。

　　同样，作为海南省域“多规合一”改革试点园区，海南生态智慧新城(软件园二期)7.1平方公里正在一次性规划，一次性基础设施建设，一次性景观绿化。计划3年时间建成500万平方米的产业新城。

　　快，是海南生态软件园的一大特征。

　　海南在园区率先开展“极简审批”改革，实施“规划代立项”“承诺公示制”等“六个试行”制度，建设型项目审批提速高达93%；入驻型企业更是实行“零审批”，通过园内的企业服务超市，企业最快3小时完成登记注册手续。

　　“这点给我的印象很深。”蔡达森说。

　　制度创新是海南自贸试验区建设的重中之重。1年多以来，海南围绕重点领域紧抓制度创新，破解改革开放发展中遇到的难题。

　　今年以来，海南累计新增股东为世界、中国500强企业以及央企的重点企业31家；截至4月底，全省实际利用外资1.02亿美元，同比增长近20倍。

　　物价高、人才缺

　　然而，物价高、人才少、相关配套跟不上，正在困扰着海南生态软件园里的一些企业。

　　“这的确令人头痛。”不久前落户海南生态软件园的一家科技企业的相关负责人陈明（化名）在接受第一财经记者采访时说。

　　也是在2019年1月12日的海南省人民政府企业家咨询会议第一次全体会议上，海南省省长沈晓明痛陈制约海南发展的三大痛点——房地产一业独大、人才短缺、物价偏高。

　　即便海南已经在2018年5月发布了《百万人才进海南行动计划（2018-2025年）》（下称《计划》），但由于物价高等原因，陈明所在的企业在招人时还是感到困难。他向第一财经记者举例，今年年初，他们通过社会招聘一个互联网经理，但历经数月还是招不到合适的人。

　　总结这次招聘的经验，陈明说，物价高和相关配套跟不上，最终就会导致人才不敢来。相对而言，更多人会选择北上广深这样的发达城市，甚至是成都或西安。

　　为鼓励人才来到海南，海南省各地方政府分别出台了相关的人才引进补贴政策。比如，海口对40岁以下硕士毕业生以及符合条件的人才，住房租赁补贴2000元/月，购房补贴2.4万元/年；海南生态软件园所在地的澄迈县也出台了相应的政策。

　　但第一财经记者在采访中了解到，为享受更好的居住环境，在海南生态软件园工作的外来人才更喜欢住在二三十公里外的海口。但由于两地之间的补贴政策不能打通，那些选择住到海口去的外来人才，最终无法享受到相关补贴。

　　陈明补充说，按照海南一些地方政府出台的住房租赁补贴政策，补贴由地方财政和用人单位（或个体工商户）按1：1的比例承担，但这对于后者来说也是一个不小的负担。“有些企业是不乐意出这笔钱的。”陈明说，“这是一个很现实的问题。”

　　海南要吸引外来人才，还有许多工作要做。“政府要在法治化、国际化、便利化营商环境上下功夫，不断优化营商环境，构建新型亲清政商关系，吸引创新企业的年轻人前来发展。”这是马云在上述海南省人民政府企业家咨询会议第一次全体会议上提出的建议。

　　同时，海南正在学习各地的先进经验。在《意见》公布几天后，4月17日至19日，海南省委组织考察团来到了广州南沙新区、珠海横琴、深圳前海蛇口等自贸区考察学习。据《海南日报》报道，在考察过程中，考察团为广东在“贸易投资便利化、金融开放创新、法治创新、事中事后监管、人才管理等改革上取得突破”“深受触动”。用参与此次考察的海南省委书记刘赐贵的话说，那就是，“这些以体制机制改革促开放的经验，非常值得海南学习借鉴”。

　　“广东给我印象最深刻的地方是，小政府大企业。”海南省政府一位知情者在接受第一财经记者采访时说，“他们有拼劲，敢创新。只要是国家给的政策，他们就大胆地用。”