英无协议脱欧风险再增 苏格兰拟再谋“独立”公投

　　中新网9月15日电 综合报道，14日，英国下议院二读通过一项涉嫌违反脱欧协议的市场法案，但该法案在英国保守党内部引发巨大争议，也恐影响到本就陷入僵局的英欧贸易谈判。目前，英国脱欧过渡期仅剩大约3个多月时间，由于英国无协议脱欧风险不断增大，英国苏格兰地区也再度表达有意进行“独立”公投。

资料图：英国下议院。

　　340比263票！英国内部市场法案二读通过

　　报道称，约翰逊政府近期推出极具争议性的“国内市场法案”，拟废除脱欧协议中需在北爱尔兰与英国本土设置海关的要求，并大幅修改甚至否定脱欧协议中关于国家补贴的政策。

　　14日，英国下议院议员在对就该法案进行激烈辩论后，最终以340票比263票的结果二读通过该法案。目前，这项提案已经进入委员会审议阶段，约在一周之内，议员们将就议会是否应批准实施提案中争议最大的部分，展开辩论。

　　根据英国与欧盟达成的脱欧协议，为防止英国脱欧后，英国北爱尔兰及欧盟国家爱尔兰之间出现硬边界，北爱尔兰将在脱欧过渡期结束后，继续遵循某些欧盟规则。

　　但约翰逊政府的“国内市场法案”提出，假如英欧最终无法达成自贸协定，英国将可单方面重新检讨北爱尔兰货物检查，以及对北爱尔兰企业补贴等安排，不过，这些内容被指违背脱欧协议。

　　此前，英国北爱尔兰事务大臣布兰登·刘易斯在下议院坦承，新法案将以“具体而有限的方式”违背脱欧协议。不过，英国政府坚持称，法案只是“保险措施”。

　　忧法案违反国际法 5名英国前首相反对

　　英国广播公司(BBC)称，作为一项成熟的国际条约，脱欧协议同时还是法律协议。由于英国政府推出的新法案将违反脱欧协议，所以也将违反国际法。

　　批评人士表示，背弃具有法律约束力的条约将损害英国的声誉和全球地位。而欧盟显然也希望英方放弃当前提出的新法案。

　　据报道，14日的投票中，多名资深保守党议员拒绝支持该法案，其中包括前财政大臣贾维德以及前总检察长杰弗里·考克斯等，还有30位议员投了弃权票。

　　英国已有5名前首相先后表态反对这一法案。英国前首相卡梅伦表示，他对新法案有“顾虑”，破坏国际条约应该是“最终手段”。英国保守党前首相特雷莎·梅及约翰·梅杰，还有工党前首相托尼·布莱尔和戈登·布朗都谴责了该计划。

　　其中，托尼·布莱尔和戈登·布朗均表示，新法案将使英国政府违背国际法义务。

　　无协议脱欧风险变大 苏格兰扬言“独立”公投

　　另一方面，由于英欧贸易谈判本已停滞不前，多方担心，英国政府推出的新法案或使英欧关系进一步转冷，硬脱欧的可能性不断走高。有分析称，一旦英国无协议脱欧，将导致边界混乱、供应链断裂和食物短缺，使英国经济进一步遭受重创。

　　目前，英国仅与日本、韩国等20个国家及地区达成贸易协议，仅覆盖一成贸易额。英国与欧盟及美国这两大贸易伙伴的贸易谈判均陷入僵局。

　　美国众议院议长佩洛西警告称，若约翰逊政府故意违反脱欧协议，美国国会将不会批准英美贸易协议。因此，一旦约翰逊政府强行通过了“国内市场法案”，英国未来或将陷入更大的不确定性中。

　　苏格兰首席部长尼古拉·斯特金表示，会竭尽全力在议会反对新法案，并扬言“只有‘独立’才能阻止约翰逊政府夺权”。

　　斯特金9月初曾宣布，将在2021年5月议会选举前，推出第二次“独立”公投草案。近日，她曾表示，新法案“在任何层面上都令人厌恶”。

　　有分析认为，如果英国最终无协议脱欧，苏格兰“独立”问题将再次被置于台前，鉴于约翰逊曾多次表示不会允许苏格兰再次进行“独立”公投，届时英国局势将更加动荡。