英国“限外”新政阻华人护士赴英工作

2009年11月12日，英国卫生部长宣布，从2013年开始，本科学历将成为“注册护士”的要求，所有新护士必须拥有本科的教育水平。所有“注册护士”课程的最低要求，则从“文凭”水平提升到“学位”水平，且必须达到护士和助产士协会(NMC)制定的新标准。该政策变化，从表面来看，是为了提高护士行业的服务质量，但仔细分析，却隐含着限制外劳的诉求。

据今天此间出版的英国《英中时报》报道，在英国NHS下属的众多医院、疗养院、老人院以及相应的私立机构中，常常可以看到华人护士、护工的身影。然而，华人护士、护工在英的就业前景，并不仅仅只决定于该行业的就业市场供需状况，更时刻受到相关政策风向变化的影响。

事实上，很多发展中国家输出的护士类劳工已经在当前的英国医疗系统中扮演了重要角色。英国护士、护工行业人手短缺的状况，成为了外来护士、护工来英的促进因素，许多华人也是经由此合法途径进入英国。

2004年8月，英国将中国从“禁止从中招聘护理人员的发展中国家名单”中删除，为中英开展护理专业领域的劳务合作扫除了政策障碍。同时，为规范开展中英护士劳务合作，并使其具有长期性和稳定性，2005年6月，中英双方签署了《中国商务部和英国卫生部关于招聘护理专业人员合作意向书》，2006年签署了议定书。 这些政策和协议，为中国护士赴英工作铺平了制度上的道，并在一定程度上，促成了今天英国医疗系统中华人护士、护工活跃的景象。